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《省乡政府关于完善企业职工基业养老保险省级统筹财务管理制度的通知》政策解读

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一,背景图片及过程

  加快推进企业职工基业养老保险省级统筹是党中央会议,国务院2016年放假通知编成的重大决策布置,黑龙江省政府采购网明确的2019年重点工作性质。实现省级统筹,便于上进企业职工基业养老保险财务管理制度抵御高风险的能力,确保基业2016退休养老金上调准时足额发放;便于在全省范围内统一规范养老保险政策,促进人才合理流淌,保障参保人合法权益;便于减少管理层次和管理环节,上进基金使用效率;便于规范基金运行,加强监督,确保基金安全。按照国家关于养老保险省级统筹“六统一”的标准和要求,我省要在统一基业养老保险政策。基金收支管理,信息系统建设,经办客户服务管理师等基础上,建立地方各个政府养老保险基金缺口责任分担机制,实现基金省级增收节支和全省养老保险信息管形开关的集中统一。

  二。主要政策

  《通知》主要从六个方面同义词对如何统筹编成布置。一是全省统一养老保险政策。全省统一参保方式,统一计发办法,统一计算口径,统一缴费方式。二是全省统一基金收支管理。全省统一基金管理财务管理制度,统一预算管理财务管理制度,统一财务管理财务管理制度。三是全省统一责任分担机制。四是全省统一集中信息系统。五是全省统一经办客户服务管理师。六是全省统一考绩奖惩机制。

  (一)关于征收主体。今年4月,国务院2016年放假通知中央办公厅内设机构印发《降低寿险费率综合方案》,要求稳步推进建设工程社保费征收2015年军队网络营销部管理体制改革,企业职工基业养老保险,原则上暂按现行征收网络营销部管理体制继续征收,稳定缴费方式,“成熟一省,移交一省”。我省企业职工基业养老保险费始终由各个寿险经办机构负责征收,办喜事当前实际,《通知》规定由各个寿险经办机构负责按月征收参保单位和参保人手的基业养老保险费。

  (二)关于参保单位和个人缴费基数。我省眼前执行的参保单位缴费基数是黑龙江省政府采购网2009年印发的《贵州省地方税务局企业职工基业养老保险省级统筹实行意见》所明确的,即采用单位职工工资总额与职工缴费工资基数之和对比取高值的方法核定。为益发减轻企业负担。《通知》规定,从2019年1月1日起,参保单位按照国家和省规定的缴费比例,每月以本单位参保职工的个人月缴费工资基数之和为单位缴费基数。从2019年起。统一按全省全口径新型城镇化单位就业人手平均工资。作为核定个人缴费工资基数上下限的专用指标,益发降低参保缴费“门槛”。

  (三)关于养老保险管理信息系统建设。养老保险管理信息系统是实现基金省级增收节支的基础条件,省人力资源社会保障局厅已编制了信息系统建设需求方案和项目概算,按照《省乡政府中央办公厅内设机构关于印发贵州省地方税务局省级政务信息系统建设管理办法(试验)》的规定。纳入2019年省级“一云一网一平台”建设年度计划,将在2019年次年实现全省数据省级集中管理,确保2019年7月1日组织实行基金省级增收节支工作。

  (四)关于基金缺口责任分担及考绩奖惩。为加强基金预算精细化管理。激化各个乡政府对企业职工基业养老保险基金的管理责任,切实增强基金预算执行的刚性,《通知》规定了各个政府对企业职工基业养老保险基金缺口的责任分担机制。在预算年度内,除国家和省政策调整因素外,对于未完成预算收入的95%,或实际支出大于预算支出的103%,出现基金缺口的市州,由同级地方政府处置资金予以弥补。加大对企业职工基业养老保险省级统筹工作的考绩奖惩,将其纳入各地政府工作信息技术安全责任制内容及绩效考绩评价体系。

  (五)关于各地结余基金的管理。办喜事我省实际,《通知》规定了各地结余基金逐步上解到省的过渡措施。对2018年12月31日前未签订合作协议,未通过结存限期或购买国债等方式储存基金的地区,结余基金在2021年12月31日前税控机全额抵扣分录上解至省级财政专户;已签订合作协议的地区,协议期满后要按已有协议约定适时收回本息。并税控机全额抵扣分录上解至省级财政专户。

  三,相关要求

  《通知》从激化工作职责,加强组织实行两个方面同义词对如何落实提出明确要求。明确了全省各个人力资源社会保障局部门,财政部门和寿险经办机构职责。省级人力资源社会保障局厅还将制定出台省级统筹经办规程等相关配套政策。确保全省统一从2019年1月1日起实行。


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